正本清源 标本兼治

　　春寒料峭，乍暖还寒。但2月中旬，笔者却从五台山风景名胜区获悉了一个暖流如潮涌的信息：该景区在2017年的奋斗目标是在去年接待国内外游客512.25万人次的基础上增长5%；公共财政预算收入在去年26700万元的基础上增长12.3%……

　　那么如何实现这些目标呢？笔者从五台山风景名胜区管委会获悉的具体举措是：

　　——正本清源，持续强化“三项”（违法建设、特色风貌、流动人口）专项整治。以法治景区良好的环境，吸引来更多的海内外游客。在违法建设专项整治上，坚持“科学规划、严格保护、适度开发、永续利用”的原则，严格按照世界遗产保护的标准和要求，对景区范围内所有的违法建筑进行全面彻底的清理和整治的同时，积极构建五台山景区、五台县、繁峙县联合执法、综合监管工作机制，增设台顶监管全覆盖监测站，对建设性破坏台顶自然遗迹的违法行为坚决予以最严厉的打击；在建筑特色风貌整治上，彻底改变景区村庄民宅建筑无规划、不协调、杂乱无序、破旧不堪的状况，对主景区内10个村庄的建筑风貌进行整治，并结合全市农村建筑特色风貌，按照旅游发展总体规划，加速实施整村开发，大力发展乡村旅游，改善农村风貌，建设富有五台山特色的美丽乡村，让乡村民俗文化特色旅游成为继五台山佛教文化旅游之后的又一卖点；在流动人口清理上，严格执行《关于加强对寺外散居僧人及假冒僧人管理的办法》，强化“朝山僧人服务管理中心”，在加强对寺外散居僧人和外出朝山僧人的服务管理的同时，及时做好救助遣返流入景区内的流浪乞讨人员的工作，让景区更加卫生、安全、文明、和谐。

　　——“静”“闹”相成，紧紧扣住五台山景区打造“一静一闹”格局的基本思路，补齐短板，加快形成负重赶超、加速发展、全域旅游的新格局，为构建忻州旅游业的龙形格局舞好发展龙头。通过“三项”专项整治，规范和强化寺庙内部管理及佛教活动等方面的引导、指导和监管，持续强化旅游市场的整治，使核心景区回归到“静、净、敬”（即安静、净化、敬仰）的环境；通过组建成立股份有限公司，建立五台山旅游发展基金、加大旅游基础服务设施和完善服务基地的投入、吸纳文化旅游类企业、金融投资类企业、高新科技类企业投资等，尽快使外围景区金岗库、石咀“闹”起来，利用其独立的空间，形成旅游服务新业态，成为一个规范和谐、活力四射、繁华文明的世俗世界的旅游产业新格局。（高峰毅）